외교안보연구소 발간자료

이라크 ‘이슬람 국가(IS, Islamic State)’ 등장의 함의와 전망

이라크 ‘이슬람 국가(IS, Islamic State)’ 등장의 함의와 전망

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이라크 ‘이슬람 국가(IS, Islamic State)’ 등장의 함의와 전망

이라크 ‘이슬람 국가(IS, Islamic State)’ 등장의 함의와 전망

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시리아

미국

이라크 ‘이슬람 국가(IS, Islamic State)’
등장의 함의와 전망
교 수 인 남 식
2014. 9. 15
No. 2014-30
<목 차>
1. 문제의 제기
2. ‘IS’ 등장의 배경 및
실체
3. ‘IS’의 국제정치적
의미와 전망
4. 고려사항
1. 문제의 제기
○ 2014년 8월 19일 이라크의 극단주의 무장단체 ‘이슬람 국가 (Islamic State, 이하 IS)’에 의해 미국인 종군기자 제임스 폴리(James Foley)가 잔인하게 참수된 데 이어, 2주 만인 9월 2일 미국인 종군기자인 스티븐 소틀로프(Steven Sotloff), 그리고 역시 2주만에 영국인 NGO 활동가 데이빗 헤인스
(David Haynes)가 역시 같은 방법으로 살해되면서 미국 및 전 세계는 충격을 받게 됨.
○ IS는 다음 처형 대상으로 또다른 영국인 앨런 헤닝(Alan Henning)을 지목하며, 미국 및 국제사회가 IS 거점 타격 공습을 지속할 경우 다시 보복처형 할 것임을 천명함.
○ 시리아 반군 세력의 일부인 IS의 이 같은 발호와 잔인 무도한 행보는 바샤르 알-아사드(Bashar al-Assad)에 대한 미국과 유럽 등 국제사회의 정권교체 공동 노력을 무력화시키고 오히려 아사드 정권의 입지를 강화시킴.
- 아랍 정치변동의 파장이 시리아에서 정체된 사이, IS라는 돌발변수의 등장으로 인해 권위주의 해체 경로는 혼돈 국면으로 전환되었고, 향후 중동 내외 역학관계를 예측불가능하게 함.
- IS의 등장을 단순히 이슬람 이념을 신봉하는 극단주의자들의 일탈적 준동으로만 설명하기 어려우며, 이들은 국가운영의 주체를 자임하면서 나름의 목적, 이념, 전략, 전술을 가지고 움직이고 있으므로, 향후 이들의 행보는 중동지역의 정세에 영향을 미치는 주요 변수가 될 수 있음.
○ 한편, 9.11 이후 미국이 주도해 온 ‘테러와의 전쟁(War on Terror, Counter-terrorism)’은 알-카에다(al-Qaeda) 조직 해체와 오사마 빈라덴(Osama bin Laden) 등 지도부 제거에 집중되었고, 목표로
설정한 소기의 성과를 달성한 것은 사실이나, 극단주의 테러리즘은 성격을 달리하며 잔존했고, 최근 테러집단의 변형(metamorphose transformation)을 통해 IS라는 새로운 버전(version)의 이슬람
극단주의 테러리즘이 발현됨.
- 막대한 자원과 인명피해를 감수하고 테러와의 전쟁을 수행 했음에도 불구하고 변이된 형태의 새로운 극단주의 테러리즘이 발현되면서 리비아 주재 자국대사의 피살이라는 사상 초유의 사건을 경험한 데 이어, 이제 미국인 기자들의 연이은 참수 피살을 목도하게 된 미국으로서는 다른 대테러 정책 대안을 고민하지 않을 수 없는 상황에 봉착함.
- 따라서 최근 IS 관련 정세는 ‘테러와의 전쟁’에 투입된 자원을 중동에서 철수시키고, 장기적으로 중국의 부상이 초래할 아시아 지역의 지정학적 불안정성을 관리하려는 미국의 ‘아시아 재균형 (Asia Rebalancing)’ 전략에 일정부분 영향을 미칠 수 있는 사안이라 할 수 있으며, 이는 한반도 정세와도 밀접한 상관성이 있으므로 향후 미국의 IS 대응 전략을 예의주시할 필요가 있음.
○ 상기 맥락에서, 본 보고서는 변화된 테러집단인 IS의 등장 배경을 살펴보고, 그 내용적 실체가 무엇인지, 목표, 이념, 전술, 전략, 행태 등을 정리한 이후, 이들의 등장으로 인해 중동 역･내외 국제관계에 어떤 후폭풍이 미치고 있는가를 다룸으로써 국제사회의 위협으로 자리 잡은 새로운 극단주의 테러리즘에 어떻게 대응해 나가야 하는가에 관한 정책적 고려사항을 도출하는 것을 목적으로 함.
○ 특히 한국의 경우 2004년 김선일 씨 참수사건, 2007년 아프가니스탄 샘물교회 자원봉사단원 피랍 및 피살사건 등 이슬람 극단주의 테러리즘에 여러 차례 노출되었던 경험이 있으므로 향후 유사한 사례 발생을 방지하기 위해 심도 있는 정책 논의와 각별한 장치가 필요하므로 IS에 대한 관심과 이해 제고는 시급한 사안임.

IFANS Forecast

주요국제문제분석

바샤르 알아사드

스티븐 소틀로프

앨런 헤닝

오사마 빈 라덴

제임스 폴리

유럽

9·11 테러

샘물교회 선교단 아프가니스탄 피랍 사건

비정부기구(NGO)

이슬람

IS

NGO

극단주의

아시아 재균형

알-카에다

이슬람

이슬람 국가

테러리즘

테러와의 전쟁

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인남식

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2014-30

KOR